象棋協(xié)字〔2025〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市象棋協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的比賽環(huán)境，推動(dòng)象棋運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，按照國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》要求，中國(guó)象棋協(xié)會(huì)研究制定了《全國(guó)象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：全國(guó)象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則

中國(guó)象棋協(xié)會(huì)            

2025年1月21日          

附件：

全國(guó)象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華體育精神，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的比賽環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于中國(guó)象棋協(xié)會(huì)主辦、承辦、指導(dǎo)的全國(guó)性象棋賽事活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“象棋賽事活動(dòng)”）以及代表中國(guó)參加境外象棋比賽的單位和人員。前述賽事活動(dòng)以外的象棋賽事活動(dòng)可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條 賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)指象棋賽事活動(dòng)中出現(xiàn)弄虛作假、操縱比賽、賽場(chǎng)暴力等違反競(jìng)賽規(guī)程規(guī)則或體育道德的行為。

第四條 賽風(fēng)賽紀(jì)管理應(yīng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管。

第五條 賽風(fēng)賽紀(jì)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開(kāi)透明，注重教育、預(yù)防為主，懲防并舉、系統(tǒng)治理的原則。

第六條 本細(xì)則所指象棋賽事活動(dòng)管理單位，包括中國(guó)象棋協(xié)會(huì)、地方體育行政部門(mén)、地方象棋主管部門(mén)、地方象棋社會(huì)組織等。

第七條 中國(guó)象棋協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)性象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作。地方體育行政部門(mén)、地方象棋主管部門(mén)、地方象棋社會(huì)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本地區(qū)象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作。象棋賽事活動(dòng)組織者承擔(dān)象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)其所組織的象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第八條 中國(guó)象棋協(xié)會(huì)按照《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》《中國(guó)象棋協(xié)會(huì)章程》以及象棋賽場(chǎng)管理、輿情應(yīng)對(duì)、自媒體管理等方面的要求，負(fù)責(zé)象棋賽事活動(dòng)的賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作，職責(zé)包括：

（一）建立健全賽風(fēng)賽紀(jì)管理制度，完善組織和運(yùn)行機(jī)制；

（二）完善象棋項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則，規(guī)范象棋賽事活動(dòng)；

（三）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家象棋隊(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)的教育管理；

（四）指導(dǎo)地方象棋項(xiàng)目主管部門(mén)、協(xié)會(huì)履行賽風(fēng)賽紀(jì)管理職責(zé)；

（五）定期組織開(kāi)展賽風(fēng)賽紀(jì)宣傳教育，提高參與象棋賽事活動(dòng)各類(lèi)人員的賽風(fēng)賽紀(jì)意識(shí)；

（六）開(kāi)展賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)查處；

（七）參與象棋國(guó)際組織賽風(fēng)賽紀(jì)管理合作。

第九條 象棋賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)制定并完善象棋項(xiàng)目賽事規(guī)程和組織管理規(guī)定，根據(jù)象棋賽場(chǎng)管理、輿情應(yīng)對(duì)、自媒體管理等方面的要求，建立賽風(fēng)賽紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，采取相應(yīng)管控措施，防范化解賽風(fēng)賽紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第十條 按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，中國(guó)象棋協(xié)會(huì)承擔(dān)國(guó)家象棋隊(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)管理職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府象棋主管部門(mén)負(fù)責(zé)所管理運(yùn)動(dòng)隊(duì)的賽風(fēng)賽紀(jì)工作，協(xié)助中國(guó)象棋協(xié)會(huì)管理相應(yīng)的國(guó)家象棋隊(duì)人員賽風(fēng)賽紀(jì)工作。

第十一條 中國(guó)象棋協(xié)會(huì)按照分級(jí)監(jiān)督管理要求，制訂賽風(fēng)賽紀(jì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十二條 各級(jí)各類(lèi)象棋賽事活動(dòng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與所在地公安、宣傳、網(wǎng)信、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，通報(bào)工作情況，在輿論引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、案件查處等方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成賽風(fēng)賽紀(jì)管理合力。

第三章 宣傳教育

第十三條 各級(jí)各類(lèi)象棋賽事活動(dòng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，提高象棋賽事活動(dòng)參與者的法紀(jì)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。

第十四條 中國(guó)象棋協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年的體育道德教育，在日常訓(xùn)練和參與象棋賽事活動(dòng)中將賽風(fēng)賽紀(jì)教育作為重要內(nèi)容，定期舉辦主題活動(dòng)。

第十五條 中國(guó)象棋協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制訂賽風(fēng)賽紀(jì)教育準(zhǔn)入細(xì)則并指導(dǎo)實(shí)施，將賽風(fēng)賽紀(jì)教育作為入隊(duì)、入職、注冊(cè)、參賽等基本審核條件。

第十六條 象棋賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)在賽前賽中開(kāi)展主題豐富、形式多樣的賽風(fēng)賽紀(jì)宣傳培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)。

第四章 違規(guī)行為

第十七條 賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確。

第十八條 賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)主要包括以下情形：

（一）違反參賽資格規(guī)定，在年齡、性別、身份等方面弄虛作假的；

（二）比賽中不積極不主動(dòng)，消極比賽，影響公平競(jìng)賽的；

（三）為謀取不當(dāng)利益，操縱比賽的；

（四）鬧賽罷賽、無(wú)故棄權(quán)等擾亂賽場(chǎng)秩序的；

（五）故意傷害他人、損壞財(cái)物等出現(xiàn)賽場(chǎng)暴力的；

（六）比賽編排、抽簽等過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊，影響公平競(jìng)賽的；

（七）就象棋賽事活動(dòng)發(fā)表不當(dāng)言論，造成惡劣影響的；

（八）在《中國(guó)象棋協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則和處罰規(guī)定》中規(guī)定的其他賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)的情形；

（九）其它違背體育精神和道德風(fēng)尚，造成惡劣影響的情形。

第十九條 各級(jí)各類(lèi)象棋賽事活動(dòng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)方式，受理賽風(fēng)賽紀(jì)舉報(bào)。

第二十條 象棋賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)單位及時(shí)對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)行為開(kāi)展核查，查處結(jié)果依法向社會(huì)公布。重大賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)問(wèn)題報(bào)送國(guó)家體育總局，由國(guó)家體育總局指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展核查。

第五章 違規(guī)處理

第二十一條 賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)處理應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、程序正當(dāng)。

第二十二條 各級(jí)各類(lèi)象棋賽事活動(dòng)管理單位按照管理權(quán)限對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十三條 對(duì)發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等，根據(jù)情節(jié)輕重，按照本細(xì)則和《中國(guó)象棋協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則和處罰規(guī)定》作出處理。

第二十四條 象棋賽事活動(dòng)組織者發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》第一百一十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條 國(guó)家工作人員在賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成惡劣影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。

第二十六條 運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)且被禁賽的，禁賽期內(nèi)及禁賽期滿后4年內(nèi)，相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)、授予稱(chēng)號(hào)、晉升職稱(chēng)等資格。

第二十七條 參加國(guó)際比賽出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)被國(guó)際體育組織處罰的，中國(guó)象棋協(xié)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定予以追加處理。

第二十八條 參加重大國(guó)際體育賽事出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)的，按照國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》執(zhí)行。

第二十九條 全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)處罰按照國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》執(zhí)行。

第三十條 發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)且被禁賽4年以上的，列入限制、禁止參加象棋賽事活動(dòng)名單，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。

第三十一條 上述處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第三十二條 有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）對(duì)抗、阻撓、干擾查處的；

（二）同一比賽連續(xù)2次以上賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)的；

（三）2年內(nèi)曾因賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)受到處理的；

（四）組織、教唆、強(qiáng)迫青少年運(yùn)動(dòng)員違反賽風(fēng)賽紀(jì)管理規(guī)定的；

（五）國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員等發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)行為的；

（六）對(duì)舉報(bào)人威脅、打擊、報(bào)復(fù)的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第三十三條 有以下情形之一的，可以從輕處理：

（一）主動(dòng)采取有效措施消除不良影響的；

（二）主動(dòng)交代查處單位尚未掌握的本人違規(guī)行為且經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違規(guī)行為的；

（四）配合查處違規(guī)行為有立功表現(xiàn)的；

（五）其他可以從輕處理的情形。

第三十四條 涉及多個(gè)單位培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)的，對(duì)運(yùn)動(dòng)員、代表單位和相關(guān)培養(yǎng)單位進(jìn)行處理。培養(yǎng)協(xié)議約定了責(zé)任承擔(dān)方式的，從其約定。

第三十五條 相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行處理決定。拒不執(zhí)行的，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第三十六條 對(duì)中國(guó)象棋協(xié)會(huì)作出的賽風(fēng)賽紀(jì)處理決定不服的，可依法向中國(guó)象棋協(xié)會(huì)有關(guān)糾紛解決機(jī)構(gòu)提起申訴。相關(guān)糾紛符合體育仲裁申請(qǐng)條件的，可依法申請(qǐng)?bào)w育仲裁。

第三十七條 象棋賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)觀眾文明觀賽，營(yíng)造有序觀賽環(huán)境。觀眾行為涉嫌違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。

第三十八條 通過(guò)操縱比賽等方式從事賭博等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。

第六章 附則

第三十九條 各級(jí)各類(lèi)象棋賽事活動(dòng)管理單位根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施措施。

第四十條 在本實(shí)施細(xì)則頒布之前中國(guó)象棋協(xié)會(huì)制定的與象棋賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)相關(guān)的規(guī)定如果與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十一條 本細(xì)則由中國(guó)象棋協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本細(xì)則自2025年1月21日起施行。